3.12.9. Las personas beneficiarias de ayudas técnicas (productos de apoyo) y/o para adaptación de vivienda
Por lo que se refiere a este tipo de ayudas dirigidas a la prevención de las situaciones de dependencia y la promoción de la autonomía personal, hemos de señalar de antemano que nos hemos encontrado con serios problemas para recabar la información correspondiente. Ofrecemos a continuación los datos que hemos obtenido.
La Diputación Foral de Álava nos informa de que durante el año 2009, se concedieron 275 ayudas para la autonomía a 213 personas diferentes, siendo el 14,55% de éstas personas mayores y el 85,45% restante personas con discapacidad. Así pues, no contamos con información sobre los años 2007 y 2008 ni sobre la distribución por razón de sexo y edad. Tampoco conocemos qué porcentaje de esas ayudas se destinó a personas en situación de dependencia.
La Diputación Foral de Bizkaia nos remite información sobre el número de personas beneficiarias de ayudas económicas para la adquisición de productos de apoyo en general, sin especificar si se trata o no de personas en situación de dependencia. Aporta además datos sobre el desembolso económico que estas ayudas suponen para la administración.
Personas beneficiarias | Importe en euros | Importe medio por persona beneficiaria | |
2007 | 106 | 93.495,66 | 882,03 |
2008 | 132 | 93.672,88 | 709,64 |
2009 | 526 | 709.296,80 | 1.348,47 |
Como podemos apreciar, el número de personas beneficiarias ha ido aumentando de año en año. En 2009, prácticamente se cuadruplica el número de personas beneficiarias con relación al año anterior. Hasta el año 2009 la convocatoria anual de ayudas estaba destinada únicamente a personas con discapacidad que no hubieran cumplido los 65 años. A partir de ese año se extiende a toda persona en situación de dependencia, sin límite de edad. Esto explica el gran incremento registrado en 2009, tanto en el número de personas beneficiarias como en los importes totales. También observamos un aumento notable de las cantidades que se destinan a cada persona perceptora. (709,64 euros en 2008 frente a los 1348,47 de 2009).
La tasa de personas beneficiarias por cada mil habitantes se sitúa en 0,09 en 2007, 0,11 en 2008 y 0,45 en 2009.
El Servicio Público Foral de Orientación y Préstamo de productos de apoyo de la Diputación Foral de Bizkaia GIZATEK nos aporta los datos sobre la distribución por edad de las personas que se beneficiaron de este tipo de ayudas en 2009, año en el que se crea este servicio.
Edad | Personas beneficiarias | Importe en euros | Importe medio por persona beneficiaria |
0 a 3 | 6 | 11.134,91 | 1.855,82 |
4 a 18 | 24 | 37.459,46 | 1.560,81 |
19 a 30 | 26 | 45.955,42 | 1.767,52 |
31 a 45 | 58 | 91.758,12 | 1.582,04 |
46 a 54 | 46 | 66.373,74 | 1.442,91 |
55 a 64 | 74 | 80.518,08 | 1.088,08 |
65 a 79 | 144 | 185.029,70 | 1.284,93 |
80 ó más | 148 | 191.067,37 | 1.290,99 |
TOTAL | 526 | 709.296,80 | 1.348,47 |
Destaca la proporción de personas mayores de 65 años en el conjunto de beneficiarias de este tipo de ayudas (55,51%). Una vez más, el grupo de edad 31-45 es especialmente numeroso. Destaca el importe medio del gasto destinado a los grupos de edad 0-3 y 19-30. En general, hasta los 45 años los importes medios por persona beneficiaria son significativamente mayores a los registrados a partir de esa edad, lo que indica que los productos facilitados en edades más tempranas son más costosos.
La información ofrecida por la Diputación Foral de Gipuzkoa es la más completa, si bien, hemos de aclarar que corresponde tanto a personas autónomas como a aquellas que se encuentran en situación de dependencia –verdadera población objeto de nuestro estudio–. Los datos que nos remite incluyen también las ayudas destinadas a la adaptación de la vivienda.
Con relación al ejercicio 2008 nos amplían la información indicándonos que el programa Etxetek concedió 4.576 ayudas a 1.936 personas diferentes en este año y que el gasto ascendió a 4.164.946 euros (incluyendo las ayudas a fondo perdido, las ayudas con compromiso de recuperabilidad y la estimación del coste de las ayudas entregadas del stock), lo que arroja una inversión media por persona beneficiaria de 2.151,31 euros.
2007 | 2008 | 2009 | |
Personas beneficiarias | 1.271 | 1.936 | 2.498 |
Tasa de personas beneficiarias por cada 1.000 habitantes | 1,83 | 2,76 | 3,54 |
Como puede apreciarse, en 2008, el número de personas beneficiarias aumentó un 52,32% con relación al registrado en 2007. El incremento de 2008 a 2009 fue menor, un 29,03%.
La tasa de personas beneficiarias por cada mil habitantes se sitúa en 1,83, en 2007; 2,76 en 2008 y 3,54 en 2009, es decir, se duplica prácticamente en estos tres años.
b) Distribución en función del sexo de la persona beneficiaria
2007 | 2008 | 2009 | |||||||||
Hombres | Mujeres | Hombres | Mujeres | Hombres | Mujeres | ||||||
Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % | Nº | % |
530 | 41,7 | 741 | 58,3 | 807 | 41,68 | 1.129 | 58,32 | 981 | 39,27 | 1.517 | 60,73 |
Alrededor del 58% de las personas beneficiarias de ayudas técnicas y/o de ayudas destinadas a la adaptación de la vivienda en 2007 y 2008 fueron mujeres. Este porcentaje se incrementa en el año 2009 en torno a dos puntos.
De nuevo observamos que, si el análisis lo realizamos en grupos de edad inferiores a los 65 años, el predominio se invierte, siendo los hombres quienes representan, en 2007 y 2008, más de un 58% del total de personas beneficiarias, y en 2009 más de un 53%.
c) Distribución en función de la edad de la persona beneficiaria
TOTAL | 0-3 | abri-18 | 19-30 | 31-45 | 46-54 | 55-64 | 65-79 | 80 ó más | |
2007 | 1.271 | 4 | 24 | 17 | 68 | 63 | 88 | 355 | 652 |
2008 | 1.936 | 6 | 36 | 27 | 105 | 96 | 134 | 541 | 991 |
2009 | 2.498 | 5 | 31 | 23 | 99 | 114 | 139 | 667 | 1.420 |
Las personas mayores de 80 años representan, en 2007 y 2008, en torno al 51% del conjunto de las personas beneficiarias de estas ayudas. En 2009 este porcentaje aumenta hasta un 56,84%. El grupo de edad comprendido entre 65 y 79 años supone más del 26% del total de personas beneficiarias.
Los grupos de edad 4-18 y 31-45 son especialmente numerosos, si atendemos a la tendencia general del mayor número de personas beneficiarias conforme aumenta la edad.